廣清一體化發(fā)展，清遠展翅正當(dāng)時。南方日報記者 曾亮超 攝

　　隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等一系列產(chǎn)業(yè)項目落地，為清遠連樟村后續(xù)發(fā)展注入強勁動力。受訪者供圖

　　穿過群山，走進清遠英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，曾經(jīng)臟亂的省級貧困村如今有著花園般的棲居環(huán)境：村道巷陌開闊整潔，池塘、溪邊楊柳依依，鄉(xiāng)村振興學(xué)院、連樟客廳（旅游接待中心）、書吧等窗明幾凈，連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)田上盛開著美麗的花海，一幕幕美景讓來客流連忘返。

　　蝶變不僅發(fā)生在連樟村。五年來，清遠全市12.36萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、261個貧困村全部出列，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進。農(nóng)村改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬企興萬村等多項工作碩果累累，連續(xù)三年在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中居粵北片區(qū)第1名。

　　發(fā)展的大幕徐徐拉開，2021年，清遠的地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，繼續(xù)領(lǐng)跑粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　隨著國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進，廣清一體化走進第十年，交通、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境深度一體化高質(zhì)量推進，廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)各項建設(shè)如火如荼。在深度融灣的新征程中，清遠展翅正當(dāng)時。

　　租房也可落戶、放寬直系親屬投靠入戶限制、允許兄弟姐妹投靠入戶，2022年4月8日起，《清遠市人民政府關(guān)于進一步調(diào)整戶口遷移條件的實施意見》正式施行。

　　這是廣清接合片區(qū)的又一探索，工作目標(biāo)之一便是推進建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。

　　范圍涵蓋廣州3區(qū)、清遠2區(qū)1縣1樣板區(qū)的廣清接合片區(qū)，是全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)。兩市開展在人口遷徙、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面改革。同年8月，廣清兩市還發(fā)布城鄉(xiāng)融合發(fā)展重大項目清單和重大改革事項。

　　深耕“國字號”試驗田，清遠探索破解城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題，力度越來越大，措施越來越精準(zhǔn)。

　　圍繞稻蝦共生系統(tǒng)發(fā)展上下游衍生產(chǎn)業(yè)，打造集鄉(xiāng)村振興參觀考察、鄉(xiāng)村休閑文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體驗為一體的清遠鄉(xiāng)村振興樣板……4月27日，廣清接合片區(qū)源潭鎮(zhèn)新馬鄉(xiāng)村振興樣板啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃的批前公示發(fā)布。

　　清城區(qū)源潭鎮(zhèn)是蕞靠近大灣區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)之一。新馬鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，將形成福馬文化慢行環(huán)、生態(tài)濕地休閑帶等“一環(huán)一帶兩心五片區(qū)”的特色規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

　　視線轉(zhuǎn)向北，連樟樣板區(qū)以連樟村果菜茶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級特色小鎮(zhèn)為重要載體和平臺，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶動村民利益聯(lián)結(jié)機制。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)茶葉深加工、麻竹筍一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范等產(chǎn)業(yè)項目落地，為連樟村后續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

　　一南一北，“廣清一體標(biāo)準(zhǔn)”和“連樟標(biāo)準(zhǔn)”正在推進建立。

　　清遠確定“1221”工作思路：即突出改革這1條主線，抓住“城鄉(xiāng)要素自由流動”和“公共資源合理配置”這2個關(guān)鍵，建立北部以探索鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的“連樟標(biāo)準(zhǔn)”和南部以探索城鄉(xiāng)融合為主要內(nèi)容的“廣清一體標(biāo)準(zhǔn)”這2類標(biāo)準(zhǔn)體系，以及建設(shè)一批推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項目。

　　清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來清遠制定有關(guān)政策，率先啟動農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革，將更多金融資源配置到破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，多個鄉(xiāng)村合作社完成了股份合作制改革并正式掛牌。

　　近年來，清遠聚焦建設(shè)“融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿、雙區(qū)魅力后花園”的目標(biāo)，加快推動廣清深度一體化，全面提速融入粵港澳大灣區(qū)。

　　廣清一體化已走過十年，并連續(xù)多年被納入省政府工作報告。廣州引領(lǐng)帶動，清遠支撐聯(lián)動，已成為廣東省推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作的突出亮點。

　　清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語與經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長、副教授喻立認為，開啟廣清一體化，是從交通、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境的全面滲透對接，不是簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是一種產(chǎn)業(yè)鏈的對接。

　　千古百業(yè)興，先行在交通。京珠、廣樂、廣連等多條高速公路聯(lián)通兩市，廣清城際、廣清永高鐵、廣州東至花都天貴城際延伸至清遠等“三鐵工程”項目持續(xù)推動，助力清遠實現(xiàn)“交通補短、清遠不遠”。

　　如今，清遠謀劃推動南部地區(qū)與大灣區(qū)形成“半小時生活圈”，中部地區(qū)40分鐘通達廣州中心城區(qū)，北部地區(qū)50分鐘通達廣州中心城區(qū)。

　　廣清一體化進入“深度一體化”，廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)是重要標(biāo)志之一。根據(jù)建設(shè)方案，合作區(qū)將打造成為粵北地區(qū)全面融入粵港澳大灣區(qū)先導(dǎo)區(qū)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、以工補農(nóng)以城帶鄉(xiāng)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試驗區(qū)。

　　作為廣東省唯一被命名為經(jīng)濟特別合作區(qū)的區(qū)域發(fā)展平臺，預(yù)計到2025年，合作區(qū)工業(yè)增加值達到百億元規(guī)模；到2035年，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范；到2050年，成為高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)域。

　　清遠市第八次黨代會提出，要創(chuàng)新合作區(qū)“三園一城”管理體制機制，加快園區(qū)提檔升級，攜手廣州共建“421”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化“總部+基地”“總裝+配套”“研發(fā)+制造”“孵化+產(chǎn)業(yè)化”等合作共建。

　　“任何企業(yè)都是做產(chǎn)業(yè)鏈，清遠要積極對標(biāo)對接廣州，要‘進入’到廣州的產(chǎn)業(yè)鏈中去?！庇髁⒄f，清遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要引進和用好重大項目、重大平臺，為發(fā)展提供更實際的支撐、更有力的引擎。

　　清遠產(chǎn)業(yè)興市按下“快進鍵”。2020年至今，清遠推動豪美新材、聚石化學(xué)等企業(yè)成功上市，上市企業(yè)數(shù)有望從0躍升至6，引領(lǐng)清遠的“產(chǎn)業(yè)版圖”重塑。

　　此外，清遠還提出打造有為政府、有效市場，推動大招商、要素保障和項目落地齒輪化運作，推動廣州營商環(huán)境4.0向清遠覆蓋，實施鐵面無私懲治腐敗等“三鐵”手段，推動“優(yōu)化環(huán)境、清遠更清”。

　　接力繪“施工圖” 打造五個百億產(chǎn)業(yè)

　　串聯(lián)省職教城眾多院校的職教一路上，一排梁柱高高矗立，未來廣清城際將從這里駛過。2020年末，包括廣清城際清遠至省職教城段（北延線）項目在內(nèi)的數(shù)百個項目被列入市委推動清遠高質(zhì)量發(fā)展“十大行動方案”中。

　　一年過去了，清遠在年初公布落實情況。未完成的也將對責(zé)任人進行集體約談，由市紀(jì)委監(jiān)委依法精準(zhǔn)問責(zé)。

　　清遠也發(fā)布了2022年度的任務(wù)清單，這是連續(xù)第二年公開有關(guān)清單，新發(fā)布任務(wù)清單共402個項目，投資規(guī)模超2725億元，是對標(biāo)省委“1+1+9”工作部署的清遠“施工圖”“項目表”。

　　兩年接力，清遠正凝聚推動重點項目的強大合力。清遠將“十大行動方案”列入市委督查重要內(nèi)容，通過強力推進“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任人頭化”等，著力推動項目落實。

　　作為農(nóng)業(yè)大市，清遠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也走上提質(zhì)增效的“快車道”。

　　近期以來，清遠提出要圍繞清遠雞、英德紅茶、連州菜心、絲苗米、麻竹筍等打造五個百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，打響清遠農(nóng)業(yè)品牌，解決農(nóng)產(chǎn)品“增產(chǎn)不增收、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題。

　　“廣清接合片區(qū)作為全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，清遠積極探索、勇于創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)打造五個百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時?！睆V東省委黨校原副校長、經(jīng)濟學(xué)教授陳鴻宇認為，清遠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)、有品牌，還有一定的渠道，市場競爭力總體比較強。

　　地處環(huán)粵港澳大灣區(qū)頭部圈層、位于廣州都市圈內(nèi)的清遠，近年來著力打造大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“水缸子”“果盤子”“茶罐子”，“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。

　　結(jié)合清遠實際，陳鴻宇建議，清遠打造五個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要立足推動城鄉(xiāng)綜合市場一體化，核心問題在于要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中找到打造特色百億產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)路徑，要形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)提供農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)加工、電商銷售、儲運保鮮等各環(huán)節(jié)的配套服務(wù)，要努力延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目標(biāo)既定，清遠動作頻頻。4月29日，清遠市宏天農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司、清城區(qū)順農(nóng)投資有限公司分別與深圳豐農(nóng)控股有限公司簽訂相關(guān)合作協(xié)議，助力推進清遠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“沒想到做落地推廣時，很多人都能接受這個半成品預(yù)制菜，市場反響很好?！鼻暹h市清新區(qū)漁業(yè)加工流通協(xié)會會長、清遠市泓海漁業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理周偉華說。

　　清遠特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多，包括清遠雞、連州菜心、英德麻竹筍、清新桂花魚、九龍豆腐、佛岡粉葛等，轄區(qū)內(nèi)的廣東天農(nóng)、愛健康生物、農(nóng)一代農(nóng)業(yè)、容海養(yǎng)殖、泓海漁業(yè)等企業(yè)也“跑”上預(yù)制菜“新賽道”。

　　其中，泓海漁業(yè)創(chuàng)立了“花開富桂”綠色養(yǎng)殖品牌，全力配合清新桂花魚申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并搶抓預(yù)制菜“風(fēng)口”，將桂花魚處理干凈后加鹽配置、冷藏儲存制成半成品的預(yù)制菜。

　　優(yōu)質(zhì)桂花魚鮮美的味道“鎖”住了食客的胃口。周偉華介紹，在廣深佛莞等珠三角城市里多所高校的團餐，在大潤發(fā)、卜蜂蓮花等商超以及佬麻雀、老湘村等餐飲店的桌上，都少不了清新桂花魚的味道。依托這一產(chǎn)業(yè)，該公司還通過聯(lián)農(nóng)帶戶，帶動上百養(yǎng)殖戶通過綠色生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，實現(xiàn)增收致富。

　　今年3月30日，廣東天農(nóng)生態(tài)食品有限公司的鳳中皇8分鐘靚湯雞、清遠市清新區(qū)農(nóng)一代農(nóng)業(yè)有限公司的廣式碌鵝，分別獲評廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園百家手信（畜禽預(yù)制菜）以及蕞佳人氣獎。

　　“鳳中皇8分鐘靚湯雞通過液氮鎖鮮技術(shù)，蕞大限度保留現(xiàn)殺農(nóng)家土雞特別的濃郁口感?！碧燹r(nóng)電商部負責(zé)人陳鋒說，鳳中皇8分鐘靚湯雞，對雞品質(zhì)要求高，市場上別人難以復(fù)制，能充分體現(xiàn)清遠雞的優(yōu)勢。

　　清遠雞是清遠致力打造的五個百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)之一。3月底，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布了廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群項目入庫項目，6個項目中，有4個黃羽雞預(yù)制菜創(chuàng)新示范建設(shè)項目。

　　伴隨著緩緩流淌的古樂，茶藝師溫杯、投茶、潤茶、聞香、沖泡……谷雨時節(jié)，在廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院南粵茶文化科普基地內(nèi)，以“春日音樂賞茶會”為主題的茶文化科普活動現(xiàn)場，古琴一曲，清茶一盞，琴茶同韻，讓師生沉浸在茶文化的氛圍中。

　　“這類活動是廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院茶科普教育的一部分?！睆V東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院教師卓敏介紹，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院深耕“南粵茶文化”37載，依托南粵茶文化科普基地，通過匠心育茶之人，交流文化拓茶之路，服務(wù)社會傳茶之樂。

　　建設(shè)省職教城是廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，也為清遠推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。經(jīng)過10年規(guī)劃建設(shè)，省職教城內(nèi)現(xiàn)已聚集10所高校、超10萬學(xué)生。2021年省職教城各高校培養(yǎng)并向大灣區(qū)輸出1.2萬技術(shù)技能人才。

　　校地融合，發(fā)展提速。近年來，清遠加快推進省職教城發(fā)展，加快建設(shè)全國職業(yè)教育高地，加強城市、產(chǎn)業(yè)、人才規(guī)劃銜接，更高水平促進產(chǎn)學(xué)城融合。省職教城眾多院校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會融合也在提速，如深耕農(nóng)業(yè)職教多年的廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，聯(lián)合清遠市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、清遠市農(nóng)業(yè)企業(yè)家協(xié)會以及眾多校外實踐基地等，探索共同開展生產(chǎn)、實訓(xùn)、培訓(xùn)、教學(xué)、科研、社會服務(wù)的“政校行企”新模式，服務(wù)鄉(xiāng)村振興五類人才培養(yǎng)，與英德、普寧、懷集、海豐縣委等組織部共同發(fā)起開展“村官班”“鄉(xiāng)村新聞官班”等專班。

　　英德紅茶是清遠謀劃打造的五個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院師生也積極投身其中?！扒暹h要實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)體量的進一步增長，很難通過新增大規(guī)模的種植面積來實現(xiàn)，還是得靠科技和文化的支撐和助力?！苯陙?，卓敏攜手當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，深入英德、清新等地廣泛調(diào)研、建言獻策，并在清遠申請開展茶文化社科研究項目。

　　她認為，清遠要實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，一要通過科技手段進一步提升附加值更高、質(zhì)量更優(yōu)的春茶產(chǎn)量，并推動夏茶進一步深加工，打造紅茶、白茶、黃茶等多茶類產(chǎn)品生產(chǎn)。二是清遠市茶文化歷史悠久，要充分挖掘與弘揚清遠的茶文化，形成良好的宣傳氛圍?！澳壳扒暹h的茶產(chǎn)業(yè)科研人才、制茶師、高級茶藝師等比較欠缺，我們也將為地方茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要人才支撐?！?

　　●清遠市委“十大行動方案”2022年度任務(wù)清單發(fā)布任務(wù)清單共402個項目，投資規(guī)模超2725億元。

　　●五年來，清遠建成大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地43個，303所學(xué)校、62家醫(yī)院與廣州建立結(jié)對幫扶關(guān)系。

　　●鄉(xiāng)村振興成效顯著，省實績考核連續(xù)2018年度、2019年度、2020年度居粵北片區(qū)第1。

　　●五年來，清遠新建改建學(xué)校198所，新增幼兒園、中小學(xué)學(xué)位10.5萬個，在粵東粵西粵北地區(qū)率先成功創(chuàng)建“省推進教育現(xiàn)代化先進市”。

　　●實施“三鐵”工程，即南部通地鐵、中部通城鐵、北部通高鐵，推動“交通補短、清遠不遠”。

　　●實施“三鐵”手段，即鐵面無私懲治腐敗、鐵腕重拳掃黑除惡、抓鐵有痕治亂補短，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境、呵護山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境、形成既“親”又“清”的良好營商環(huán)境，推動“優(yōu)化環(huán)境、清遠更清”。

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