為促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進，近日，省委、省政府印發(fā)了《云南省促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》（下稱《方案》），其中，針對昆明市和滇中新區(qū)，《方案》提出了一系列硬核支持政策。

　　《方案》圍繞“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯(lián)動廊帶”的發(fā)展布局，分階段提出了發(fā)展藍圖，其中明確，到2025年，滇中城市群常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%左右，科技進步貢獻率達到60%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到30%以上，成為全省高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力源。

　　為“做強滇中”，《方案》明確，構建縣市互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡。

　　重點實施滇中城市群高速公路環(huán)線，建成武定至倘甸至尋甸、昆明至倘甸等高速公路，建設長水至雙龍、陸良至尋甸等高速公路，擴容國高“卡脖子”路段，強化縣級節(jié)點互聯(lián)互通。

　　逐步實施滇中鐵路環(huán)線建設，建設完成渝昆高鐵、彌蒙鐵路、成昆鐵路擴能改造等項目，建設昆楚大麗高速鐵路、成昆高鐵云南段、深南昆高鐵云南段，規(guī)劃研究渝昆和滬昆高鐵連接線等鐵路。

　　建成昆明國際性綜合交通樞紐，重點推進昆明國際航空樞紐建設，新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等機場及昆明第二機場，合理布局一批通用機場，強化與玉溪、曲靖、紅河、楚雄等城市之間的互聯(lián)互通。

　　《方案》提出，推動昆明市與滇中新區(qū)“市區(qū)融合”，形成以昆明為引領，曲靖、玉溪、楚雄、蒙自為帶動，其他縣城和特色小鎮(zhèn)為支撐的發(fā)展格局。建設以昆明為中心的1小時經(jīng)濟圈，以節(jié)點城市為中心的半小時經(jīng)濟圈。提高滇中城市群綜合承載能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，帶動全省城鎮(zhèn)化率提高。

　　推動以制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以滇中新區(qū)為龍頭，推動各類開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，著力培育若干萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)，改造提升煙草、冶金、石油和化學工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)妥發(fā)展新型煤化工，建設綠色鋁材、綠色硅材等產(chǎn)業(yè)集群。推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

　　同時，建立與中央駐滇科研機構的長效合作機制，支持高校、科研院所和企業(yè)在我省設立研發(fā)機構，推進鋁工業(yè)研究中心、硅工業(yè)研究中心等研發(fā)平臺建設。在滇中地區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提高國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。

　　把大滇西旅游環(huán)線打造成世界旅游勝地

　　如何構建“多點支撐”的城鎮(zhèn)體系？《方案》要求，推動城鎮(zhèn)群建設。

　　實施城鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動，以昆明市與滇中新區(qū)“市區(qū)融合”推動滇中城市群建設；

　　以大滇西旅游環(huán)線推動滇西、滇西北城鎮(zhèn)群建設；

　　以面向北部灣和越南的區(qū)域合作推動滇東南、滇西南城鎮(zhèn)群建設；

　　以孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊推動滇西南城鎮(zhèn)群建設；

　　以打造長江上游生態(tài)屏障示范區(qū)推動滇東北城鎮(zhèn)群建設。

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，做強做大縣域特色產(chǎn)業(yè)，形成高原山地型、沿邊口岸型、民族文化型、生態(tài)自然型等多樣化的小城鎮(zhèn)體系。

　　此外，縱深推進滇西發(fā)展，以大滇西旅游環(huán)線建設為抓手，沿線建設大理、麗江、香格里拉、騰沖、德宏等旅游城市，加快大理古城、大研古城、和順古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，布局建設一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)以及大型文旅綜合體、半山酒店等。構建以大環(huán)線為主干、小環(huán)線為補充的大滇西公路網(wǎng)，加快實施德貢公路改造提升工程。實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推動老君山、獨龍江、梅里雪山、巴拉格宗、瀘沽湖等創(chuàng)建5A級景區(qū)，推進景區(qū)、景點建設邁上新臺階，努力把大滇西旅游環(huán)線打造成為世界獨一無二的旅游勝地。

　　高水平建設中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)

　　如何提升對外開放水平？根據(jù)《方案》，我省將以“搞活沿邊”“聯(lián)動廊帶”為原則，提升瀾滄江—湄公河流域合作水平。積極融入孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟走廊以及中緬、中老泰、中越經(jīng)濟走廊建設。高水平建設中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，提升瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)以及臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用。

　　同時，加強與周邊國家口岸的功能銜接、信息互通，為跨境貿(mào)易提供集成通關、便捷式運輸?shù)染C合性物流服務。建設中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”。推動商業(yè)銀行在沿邊地區(qū)設立分支機構，開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務。鼓勵中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)在投資貿(mào)易領域先行先試。

　　在與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通方面，將貫通沿邊高速公路，建成騰沖至隴川、瑞麗至孟連等高速公路，建設瀘水至片馬口岸、瑞麗至弄島口岸、金平至金水河口岸等高速公路，實施G219國道云南部分、S327省道等升級改造。建成大瑞、大臨、玉磨等鐵路，建設西南沿邊鐵路猴橋至那坡（百色）段、臨滄至清水河等鐵路，新建勐臘機場，實施西雙版納嘎灑機場、瀾滄景邁機場等改擴建項目，推進普洱思茅機場遷建前期工作，規(guī)劃新建孟定機場。打造一批區(qū)域性口岸城市交通樞紐。

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