從“協(xié)同”邁向“一體化”——北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查

　　7月25日，河北省廊坊市北三縣（三河市、大廠回族自治縣、香河縣）與北京國(guó)貿(mào)之間的京津冀定制快巴試點(diǎn)開通運(yùn)營(yíng)，跨省通勤人員可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購票、刷證上車、遠(yuǎn)程安檢，不下車即可快速通過進(jìn)京檢查站，快速直達(dá)北京中心城區(qū)。

　　這是交通領(lǐng)域北三縣和北京市通州區(qū)一體化發(fā)展邁出的蕞新一步。北三縣與通州區(qū)只有一河之隔，長(zhǎng)期以來，兩地地緣相接、人緣相親，北三縣也因此成為京津冀協(xié)同發(fā)展的前沿?zé)狳c(diǎn)區(qū)域。如何在重大國(guó)家戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展新的突破？

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，積極推進(jìn)北京城市副中心、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展做出示范。一體化發(fā)展，是區(qū)域合作的蕞高層次。近年來，聚焦北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”的功能和產(chǎn)業(yè)，北三縣主動(dòng)承接非首都功能疏解，加快交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等對(duì)接協(xié)作，探索與通州區(qū)合力打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)從“協(xié)同”發(fā)展邁向“一體化”高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造交通“一張網(wǎng)” 暢通一體化發(fā)展“血脈”

　　京津冀定制快巴是深入推進(jìn)京津冀交通一體化、解決環(huán)京地區(qū)通勤人員進(jìn)出京交通不便、出行時(shí)間長(zhǎng)等問題的創(chuàng)新舉措之一。得益于毗鄰北京市通州區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，北三縣居住著大量京冀跨省通勤人員，主要通過公交車、小汽車等交通工具通勤上班。其中，僅三河市通勤人員數(shù)量就接近17萬人。

　　廊運(yùn)集團(tuán)北三縣定制客運(yùn)分公司副經(jīng)理陳東宏說，目前，往返廊坊北三縣至北京國(guó)貿(mào)之間的京津冀定制快巴共投入大巴車48輛，設(shè)置45個(gè)上下車點(diǎn)位，可滿足2000多人同時(shí)乘車出行需求。通勤人員乘坐定制快巴，上車時(shí)刷身份證進(jìn)行快速核驗(yàn)，大約一小時(shí)即可直達(dá)北京中心城區(qū)，不僅能節(jié)省自身時(shí)間和出行成本，而且有助于緩解進(jìn)出京道路擁堵。

　　交通路網(wǎng)是一體化高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。為了暢通交通“血脈”，北三縣努力打通“主動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，構(gòu)建與通州區(qū)互聯(lián)互通的一體化交通體系。

　　在廠通路河北段施工現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械轟鳴，工人往來穿梭，平整好的路基逐步伸向通州區(qū)方向。新建跨潮白河大橋有望下半年開工。連通大廠回族自治縣和北京市通州區(qū)的這條道路，預(yù)計(jì)2024年竣工通車，建成后將成為大廠回族自治縣與北京城市副中心之間的一條重要通道，兩地距離將縮短到4公里。

　　連通北三縣和通州區(qū)的多條軌道交通線路，也取得積極進(jìn)展。其中，串聯(lián)起北京城市副中心、燕郊、大廠、香河等地的京唐城際鐵路，按計(jì)劃將于今年建成通車。北京軌道交通平谷線三河市燕郊潮白大街站、神威大街站施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正緊張有序施工，北京城市軌道交通工程首次延伸到河北。

　　“平谷線建成后，將成為首條京冀軌道交通區(qū)域快線，通勤人員可選擇乘坐軌道交通進(jìn)出京，從而有效緩解北京東部廊道客流壓力。”三河市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王鐸說。三河市群眾翹首期盼多年的“坐著地鐵進(jìn)北京”的夢(mèng)想，不久將成為現(xiàn)實(shí)。

　　在京冀兩地合力推進(jìn)下，廠通路、姚家園路東延、石小路、通寶路等4條京冀跨界道路，均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。目前，北三縣與通州區(qū)對(duì)接道路達(dá)10條，通達(dá)公交線多條。日益完善的跨界交通路網(wǎng)，將把北三縣和通州區(qū)越來越緊密聯(lián)結(jié)在一起，為兩地人流、物流、信息流等交流融合提供便捷通道。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“一條鏈” 增強(qiáng)一體化發(fā)展“動(dòng)能”

　　大廠回族自治縣中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園里，多棟大樓拔地而起；國(guó)家京劇院文旅融合產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一片具有典型的中式園林建筑特色的房屋已顯出雛形。這些項(xiàng)目建成后，將與中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)家京劇院等開展合作，發(fā)展文化創(chuàng)意、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作是推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，廊坊市明確了“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”的縣域經(jīng)濟(jì)定位，積極構(gòu)建“北京研發(fā)設(shè)計(jì)、北三縣轉(zhuǎn)化配套”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作新格局。

　　瞄準(zhǔn)北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”的功能和產(chǎn)業(yè)，聚焦在京央企、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，2019年以來，北三縣連續(xù)3年與北京共同舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，累計(jì)簽約合作項(xiàng)目和事項(xiàng)124個(gè)，意向投資799億元，涉及區(qū)域開發(fā)、城市更新、科創(chuàng)基地、軌道交通等領(lǐng)域。目前，有研稀土、中航試金石檢測(cè)科技等38個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中冶總部基地、華海云谷云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正加快建設(shè)。

　　廊坊市北三縣協(xié)同發(fā)展辦公室主任張忞表示，廊坊市著力推進(jìn)北三縣與通州區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，提升與通州區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)中試孵化、制造和配套服務(wù)等環(huán)節(jié)深度協(xié)同。

　　這里區(qū)位優(yōu)越、配套完善，適合高端材料企業(yè)發(fā)展?！甭鋺羧友嘟嫉挠醒邢⊥粮呒夹g(shù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。目前，三河已建成興遠(yuǎn)高科、中南高科等27個(gè)科創(chuàng)園，入駐科技型企業(yè)860多家，京企占比達(dá)65%。

　　其中，廊坊萊尼線束系統(tǒng)有限公司已先后在三河市布局三座工廠，為北京奔馳生產(chǎn)線束系統(tǒng)。有研科技集團(tuán)也在三河布局多個(gè)項(xiàng)目，穩(wěn)步擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模。、

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