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我國縣級(jí)市的幾種類型

admin3年前 (2022-11-22)新聞中心1188

 ?。ㄒ唬┤珖譃槭?、自治區(qū)、直轄市;

 ?。ǘ┦?、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;

 ?。ㄈ┛h、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

  直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

  自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。

  從憲法上看,縣級(jí)市:屬于我國憲法規(guī)定的第(二)級(jí)行政區(qū)。根據(jù)民政部截至二〇二〇年十二月三十一日數(shù)據(jù),我國內(nèi)地有縣級(jí)市為388個(gè),分布在26個(gè)省。除了4個(gè)直轄市沒有縣級(jí)市分布,西藏自治區(qū)也沒有縣級(jí)市分布。

  這種情況蕞符合我國憲法關(guān)于行政區(qū)域劃分的規(guī)定,但這種情況在各省的案例很少。比如:

  海南省:五指山市、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市

  目前也有一些省份在試點(diǎn)部分縣級(jí)市由省直轄,省直管。

  二、縣級(jí)市由省直轄,地區(qū)(地級(jí)市/盟)代管

  我國省份普遍縣級(jí)數(shù)量比較多,有17個(gè)省份下轄的縣級(jí)行政區(qū)超過100個(gè),省級(jí)政府無法直接管轄這么多的縣級(jí)行政區(qū),地區(qū)行政公署作為省級(jí)政府的派出機(jī)關(guān),代管部分縣,縣級(jí)市。后來地市合并,將地區(qū)行政公署與所在縣級(jí)市合并成地級(jí)市,部分縣級(jí)市成為地級(jí)市的市轄區(qū),縣成為地級(jí)市管轄的縣,但沒有成為市轄區(qū)的縣級(jí)市只能由地級(jí)市代管,因?yàn)榈丶?jí)市是憲法規(guī)定的較大的市,可以管轄區(qū)和縣,但沒有說可以管轄市,所以名義上縣級(jí)市還是省直轄,但由地級(jí)市代管。

  需要說明的是地區(qū)行政公署只是省級(jí)政府的派出機(jī)關(guān),不是一級(jí)政府,憲法上也沒有規(guī)定?,F(xiàn)在全國大部分地區(qū)行政公署已經(jīng)撤銷,只剩下7個(gè)了。地市合并成立地級(jí)市更加符合憲法規(guī)定。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)特有的盟行政公署=地區(qū)行政公署,都是省級(jí)政府的派出機(jī)關(guān)。

  湖北省自治州、地級(jí)市、縣級(jí)市分布地圖

  憲法上自治州與地級(jí)市雖然是同一級(jí)別,但還是略有不同。

  自治州可以管轄縣、自治縣、市,但憲法上沒有說自治州有市轄區(qū)。

  地級(jí)市是憲法上較大的市,可以管轄區(qū)、縣,但憲法上沒有說地級(jí)市有縣級(jí)市。

  湖北省恩施土家族苗族自治州縣、市分布地圖

  個(gè)人看法:將省直轄,地區(qū)(地級(jí)市/盟)代管縣級(jí)市試點(diǎn)省直轄省直管,這樣更符合憲法規(guī)定,也可以為探索扁平化行政區(qū)劃,實(shí)行省直管縣探路。

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