：赤水中南公司與江蘇南通公司建設工程施工合同糾紛案【（2017）蕞高法民轄終129號】

　　裁判要旨：按照蕞高人民法院《關于調整高級人民法院和中級人民法院管轄頭部審民商事案件標準的通知》的規(guī)定，貴州省高級人民法院管轄的頭部審民商事案件為“標的額在1億元以上的頭部審民商事案件，以及訴訟標的額在2000萬元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的頭部審民商事案件”。本案訴訟標的額為42732121.6元，且江蘇南通公司的住所地不在貴州省轄區(qū)內，起訴時貴州省高級人民法院對本案有管轄權。蕞高人民法院2016年12月12日下發(fā)《批復》，同意貴州省高級人民法院調整轄區(qū)內頭部審民商事案件的管轄標準，該確定管轄的因素變化不影響在當事人起訴時即具有管轄權的人民法院受理案件，故江蘇南通公司向一審法院提起訴訟符合法律規(guī)定；在案件起訴受理階段，案件的訴訟標的額一般應根據(jù)原告的訴訟請求確定。江蘇南通公司是否惡意提高訴訟請求的標的額需要通過實體審理才能確定，不在立案審查之范圍。

　　蕞高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋

　　第十條第三款 人民法院對管轄異議審查后確定有管轄權的，不因當事人增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。

　?。?017）蕞高法民轄終129號

　　上訴人（原審被告）：赤水中南投資置業(yè)管理有限公司，住所地：貴州省赤水市五洲國際商貿城專業(yè)市場綜合樓（五洲大廈）4-2。

　　法定代表人：曹軍，該公司董事長。

　　被上訴人（原審原告）：江蘇南通三建集團股份有限公司，住所地：江蘇省海門市獅山路131號。

　　法定代表人：黃裕輝，該公司董事長。

　　委托訴訟代理人：程洪偉，上海段和段（重慶）律師事務所律師。

　　委托訴訟代理人：潘勝龍，上海段和段（重慶）律師事務所律師。

　　上訴人赤水中南投資置業(yè)管理有限公司（以下簡稱赤水中南公司）因與被上訴人江蘇南通三建集團股份有限公司（以下簡稱江蘇南通公司）建設工程施工合同糾紛一案，不服貴州省高級人民法院(2016)黔民初294號民事裁定，向本院提起上訴。

　　赤水中南公司上訴稱，（一）根據(jù)《蕞高人民法院關于同意貴州省高級人民法院調整轄區(qū)內頭部審民商事案件管轄標準的批復》（以下簡稱《批復》），本案應當由遵義市中級人民法院管轄。赤水中南公司在收到一審法院傳票后于法定期限內提出了管轄權異議，貴州省高級人民法院對赤水中南公司提出的管轄權異議進行審查并作出了裁定。此階段本案管轄權屬并未確定，此時蕞高人民法院下發(fā)實施了《批復》，故應根據(jù)《批復》來確定本案的實際管轄。根據(jù)《批復》的第二條，當事人一方住所地不在貴州省轄區(qū)的頭部審民商事案件，貴州省高級人民法院管轄訴訟標的額5000萬元以上一審民事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標的額1000萬以上一審民商事案件。結合江蘇南通公司訴訟標的額，根據(jù)《批復》的規(guī)定，本案訴訟法院管轄級別應當為遵義市中級人民法院，而非貴州省高級人民法院。（二）不排除江蘇南通公司有故意提高標的額提高管轄級別的可能。結合江蘇南通公司的起訴狀來看，江蘇南通公司所述并非事實。江蘇南通公司并未按照合同約定及赤水中南公司的要求按時提交結算資料，致使結算一直無法完成，在結算資料收齊后一個月內，赤水中南公司即將審計報告提交給了江蘇南通公司，并且江蘇南通公司在結算報告出具后，對審計單位及審計結果均表示認可，并積極參與對審工作。因此，江蘇南通公司在本案訴稱赤水中南公司未能及時結算，不是事實。江蘇南通公司要求按照其遞交的不完整的工程結算書作為支付工程款的結算依據(jù)并不具備事實基礎，不排除其有故意提高標的額的可能。（三）若本案一審審級提高，勢必二審移送至蕞高人民法院，這不僅浪費了有限的訴訟資源，也不利于上訴人權利的保護，還增加了雙方的訴累，更有可能傷及社會公共利益。據(jù)此，赤水中南公司請求依法撤銷貴州省高級人民法院(2016)黔民初294號民事裁定，裁定將本案依法移送遵義市中級人民法院審理。

　　江蘇南通公司答辯稱，（一）本案立案時間早于蕞高人民法院調整貴州省高級人民法院轄區(qū)頭部審民商事案件管轄標準的批復文件下發(fā)及實施時間，不應適用該文件。（二）確定頭部審民商事案件級別管轄的訴訟標的額，應以原告訴訟請求主張金額為準，本案并不存在江蘇南通公司故意提高訴訟標的額，以提高級別管轄的問題。江蘇南通公司認為，貴州省高級人民法院就此案管轄權異議作出裁定之后，赤水中南公司仍然提出上訴，赤水中南公司的行為存在嚴重惡意拖延訴訟程序，浪費司法資源之嫌。故請求維持貴州省高級人民法院(2016)黔民初294號民事裁定，駁回赤水中南公司的上訴請求。

　　本院經審查認為，（一）管轄恒定原則是指人民法院對相關民事案件是否具有管轄權應當以當事人起訴的時間為準，即在當事人起訴時具有管轄權的人民法院不因確定管轄的因素在訴訟過程中發(fā)生變化而受到影響。本案江蘇南通公司向一審法院提交民事起訴狀載明的落款時間為2016年11月28日，一審法院接收該民事起訴狀，并加蓋了訴訟資料收文專用章，注明的收到日期為2016年11月29日，一審法院的立案時間為2016年11月30日。按照蕞高人民法院《關于調整高級人民法院和中級人民法院管轄頭部審民商事案件標準的通知》的規(guī)定，貴州省高級人民法院管轄的頭部審民商事案件為“標的額在1億元以上的頭部審民商事案件，以及訴訟標的額在2000萬元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的頭部審民商事案件”。本案訴訟標的額為42732121.6元，且江蘇南通公司的住所地不在貴州省轄區(qū)內，起訴時貴州省高級人民法院對本案有管轄權。蕞高人民法院2016年12月12日下發(fā)《批復》，同意貴州省高級人民法院調整轄區(qū)內頭部審民商事案件的管轄標準，該確定管轄的因素變化不影響在當事人起訴時即具有管轄權的人民法院受理案件，故江蘇南通公司向一審法院提起訴訟符合法律規(guī)定。（二）在案件起訴受理階段，案件的訴訟標的額一般應根據(jù)原告的訴訟請求確定。江蘇南通公司是否惡意提高訴訟請求的標的額需要通過實體審理才能確定，不在立案審查之范圍。（三）赤水中南公司認為本案一審由貴州省高級人民法院管轄會導致司法資源浪費，增加當事人訴累，傷及社會公共利益。該主張沒有事實和法律依據(jù)，本院不予支持。

　　依照《中華人民共和國民事訴訟法》頭部百七十條頭部款頭部項、頭部百七十一條規(guī)定，裁定如下：

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