綜合開(kāi)發(fā)助力增產(chǎn)增效科技支撐打造河南高地

　　亞行檢查團(tuán)蒞臨河南檢查農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況

　　河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室中原三農(nóng)網(wǎng)

　　綜合開(kāi)發(fā)助力增產(chǎn)增效科技支撐打造河南高地

　　亞行檢查團(tuán)蒞臨河南檢查農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況

　　河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室中原三農(nóng)網(wǎng)

　　查看舊版(2007年11月22日以前)

　　綜合開(kāi)發(fā)助力增產(chǎn)增效科技支撐打造河南高地

　　高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成之后，如何切實(shí)發(fā)揮農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的功能與作用，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，是擺在河南這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省面前的現(xiàn)實(shí)課題。

　　為破解這一問(wèn)題，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室在全國(guó)率先實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目。2010～2013年來(lái)，依托省農(nóng)技推廣總站、省農(nóng)科院、河南農(nóng)大等三家省級(jí)技術(shù)單位，在全省30個(gè)糧食生產(chǎn)大縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，對(duì)小麥、玉米等大宗糧食作物實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”。項(xiàng)目縣認(rèn)真組織實(shí)施，廣大農(nóng)民群眾積極參與，取得了顯著成效。

　　實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)友好的綜合目標(biāo)

　　三年項(xiàng)目區(qū)夏秋兩季糧食持續(xù)增產(chǎn)，累計(jì)新增糧食35.6億公斤，累計(jì)新增效益70億元，資金投入產(chǎn)出比達(dá)1∶130。

　　項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系得到了有效完善，大部分項(xiàng)目縣均建立了鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)站，并擁有大量科技示范戶和技術(shù)明白人，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中開(kāi)花結(jié)果：通過(guò)土壤改良、優(yōu)化施肥、減少化肥和農(nóng)藥施用，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高地力和土壤生態(tài)容量，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全生產(chǎn)；通過(guò)良種良法配套，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米銜接，提高光熱水土資源利用率；通過(guò)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，有效防止焚燒秸稈帶來(lái)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)低碳、環(huán)保。

　　創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

　　開(kāi)發(fā)專(zhuān)家系統(tǒng)、建立手機(jī)短信、印制生產(chǎn)掛歷和臺(tái)歷、開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻……為了加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果在項(xiàng)目區(qū)的推廣應(yīng)用，省、市、縣各級(jí)專(zhuān)家密切配合，創(chuàng)新多種新型農(nóng)民培訓(xùn)模式，有效地解決了技術(shù)落實(shí)“蕞后一公里”的瓶頸問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)上開(kāi)花”到“面上結(jié)果”的糧食大豐收。

　　新技術(shù)成果的推廣同時(shí)保證了良種良法的覆蓋率，矮抗58、周麥16等小麥玉米優(yōu)良品種在項(xiàng)目區(qū)覆蓋率達(dá)90%以上。精量播種、配方施肥、節(jié)水灌溉、防災(zāi)減災(zāi)等一批集成推廣的新技術(shù)，有效防控了諸多不利因素的影響。

　　培育新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　通過(guò)培訓(xùn)、廣播電視宣傳、發(fā)放圖書(shū)影像資料、手機(jī)短信、農(nóng)事掛歷等多種形式和手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技文化教育，培養(yǎng)造就了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)新型農(nóng)民和長(zhǎng)期扎根于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民的“土專(zhuān)家”，形成了以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、示范引導(dǎo)的良好科技氛圍。新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，讓農(nóng)民看到了實(shí)實(shí)在在的效益，推動(dòng)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展。

　　通過(guò)幾年實(shí)施“糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”，我們總結(jié)出以下三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。為確保項(xiàng)目到位，責(zé)任到人，項(xiàng)目在頂層設(shè)計(jì)上成立了省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好縱橫向部門(mén)（單位、人員）的協(xié)調(diào)工作。每年年底，省農(nóng)開(kāi)辦組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)下年度的實(shí)施方案進(jìn)行集體會(huì)診、把脈，并將論證意見(jiàn)反饋給項(xiàng)目實(shí)施縣，通過(guò)修訂，確保實(shí)施方案科學(xué)合理、特色鮮明。省、縣、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合項(xiàng)目實(shí)施工作，妥善化解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目實(shí)施有序、有力。

　　科技支撐是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃的核心在科技，根本目的是讓廣大農(nóng)民掌握先進(jìn)科技，使用先進(jìn)科技，讓農(nóng)民依靠先進(jìn)科技邁上富裕之路。為此，省農(nóng)開(kāi)辦協(xié)調(diào)“三農(nóng)”專(zhuān)家發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制定了《玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)與實(shí)踐》、《玉米生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)》、《河南小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)規(guī)程》、《小麥栽培理論與超高產(chǎn)栽培技術(shù)》等10余項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，根據(jù)不同生態(tài)區(qū)種植模式，分類(lèi)指導(dǎo)。

　　培訓(xùn)和宣傳是傳播農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新信息的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)投入各級(jí)專(zhuān)家3.5萬(wàn)余人次，其中省級(jí)專(zhuān)家1.1萬(wàn)人次、市縣級(jí)專(zhuān)家2.2萬(wàn)余人次。采用集體教學(xué)、個(gè)別指導(dǎo)、田間示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，開(kāi)展新技術(shù)、新品種的推廣工作。三年累計(jì)開(kāi)展大型培訓(xùn)150余場(chǎng)次，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員1.5萬(wàn)余人次，培訓(xùn)農(nóng)民近5萬(wàn)人次。在封丘、虞城等14個(gè)項(xiàng)目縣組織召開(kāi)了10余次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

　　科學(xué)管理是項(xiàng)目成功的保障?？茖W(xué)管理是提高人力效率、資金效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效有序運(yùn)行的根本保障。項(xiàng)目辦公室依據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃（2012～2020年）》和《河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》，出臺(tái)了《河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》等管理文件?！凹Z食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于物化補(bǔ)貼，這也是調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民積極性的有力抓手。項(xiàng)目管理辦法要求項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定使用，實(shí)行陽(yáng)光操作，堅(jiān)持種子、化肥等補(bǔ)貼物資的依法招標(biāo)采購(gòu)，紀(jì)檢、審計(jì)、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合全程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金合規(guī)使用，物資發(fā)放足量到位。

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