鐘祥地處湖北中部、漢江中游，面積4488平方公里，人口102萬(wàn)，建有國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近年來(lái)，鐘祥始終堅(jiān)持科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全域推進(jìn)科技創(chuàng)新、全鏈融合創(chuàng)新發(fā)展、全面提升創(chuàng)新能級(jí)，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，先后7次獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市、4次獲評(píng)全省市縣科技創(chuàng)新考核先進(jìn)單位，榮膺國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市。

　　一、多方強(qiáng)保障，激發(fā)了創(chuàng)建的新動(dòng)力

　　一是高位統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。將創(chuàng)建工作納入市委市政府重要議事日程，確定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等六大工程和25項(xiàng)重點(diǎn)工作，先后召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議8次、創(chuàng)新工作例會(huì)10次，研討重大議題29項(xiàng)。制定了《鐘祥創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)整改工作方案》，強(qiáng)化“一把手”抓整改，狠抓部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，圓滿(mǎn)完成27項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，4項(xiàng)指標(biāo)增幅超過(guò)100%、12項(xiàng)指標(biāo)增幅超過(guò)30%。

　　二是強(qiáng)化投入抓創(chuàng)建。堅(jiān)持科技投入優(yōu)先預(yù)算、科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、科技獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先兌付，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、金融信貸支持、政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，持續(xù)加大科技投入力度。2022年市本級(jí)財(cái)政科技投入2.12億元，占一般公共預(yù)算支出3.02%，分別較2019年增長(zhǎng)2.4%、16.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入15.8億元，較2019年增長(zhǎng)92.9%；市級(jí)股權(quán)引導(dǎo)基金引入總額達(dá)到2.75億元，較2019年增長(zhǎng)10%。

　　三是政策激勵(lì)抓創(chuàng)建。出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)鐘祥躋身“四個(gè)百?gòu)?qiáng)”的若干措施(試行)》、《鐘祥市推進(jìn)科技創(chuàng)新助力爭(zhēng)創(chuàng)百?gòu)?qiáng)人才激勵(lì)若干措施（試行）》等系列文件，構(gòu)建了覆蓋研發(fā)投入、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等全生命周期的創(chuàng)新政策體系。2022年企業(yè)稅收優(yōu)惠額達(dá)到1.98億元、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠額達(dá)到5591萬(wàn)元，分別較2019年增長(zhǎng)47.2%、52.97%。

　　二、多元育主體，集聚了創(chuàng)新的新動(dòng)能

　　一是建強(qiáng)平臺(tái)促轉(zhuǎn)化。聚焦科技型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建設(shè)省級(jí)孵化器2個(gè)、眾創(chuàng)空間2家、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心8家、校企共建研發(fā)中心8家、企業(yè)技術(shù)中心5家、星創(chuàng)天地6家，目前各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到46家，擁有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到96家，構(gòu)建了“骨干企業(yè)有研發(fā)中心、規(guī)上企業(yè)有合作高校院所、小微企業(yè)有技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家”的科創(chuàng)技術(shù)支撐體系。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建了“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式，2022年企業(yè)與高校院所簽訂合作協(xié)議30余項(xiàng)，10位專(zhuān)家聘為企業(yè)科技副總，全市技術(shù)合同交易額達(dá)到14.73億元。目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到811件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)達(dá)到1.81件/萬(wàn)人，分別較2019年增長(zhǎng)94.02%、32.1%。

　　二是培強(qiáng)企業(yè)夯支撐。建立“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、培育一批、申報(bào)一批”的梯次培育機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培養(yǎng)等計(jì)劃，全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)112家、科技型中小企業(yè)239家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)49家、科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)14家、“兩化”融合示范企業(yè)22家。全市各類(lèi)企業(yè)累計(jì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目29項(xiàng)，英特利公司研發(fā)的大功率電解水制氫整流電源設(shè)備，為冬奧會(huì)、殘奧會(huì)氫燃料電池汽車(chē)和“飛揚(yáng)”火炬提供了穩(wěn)定氫燃料，打開(kāi)了全球40多個(gè)國(guó)家市場(chǎng)；金漢江公司主編修訂的《精制棉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》已于8月份正式發(fā)布；金漢江、興利食品等企業(yè)榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　三是育強(qiáng)人才聚合力。實(shí)施“陽(yáng)春引才”和“資智回鐘”工程，成立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才招引專(zhuān)班，制定《鐘祥市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定辦法》，探索實(shí)施“戶(hù)口在外地、工作在鐘祥”的柔性引才模式，承辦了“國(guó)家高層次人才服務(wù)行---走進(jìn)鐘祥”等活動(dòng)，舉辦了“千名學(xué)子游鐘祥”等招才引智活動(dòng)，成功引進(jìn)國(guó)家技術(shù)發(fā)明特等獎(jiǎng)獲得者劉彥杰博士、湖北森特智能公司董事長(zhǎng)趙霞博士等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，引進(jìn)碩博人才130人、高層次科研人才323人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)14個(gè)。實(shí)施“蘭臺(tái)育才計(jì)劃”，創(chuàng)建院士工作站1家，專(zhuān)家工作站7家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1家，市級(jí)以上“大師、工匠工作室”9個(gè)，選拔市管專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才200余人，培育農(nóng)村實(shí)用人才8萬(wàn)人次。

　　三、多維促融合，塑造了發(fā)展的新格局

　　一方面，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“金鑰匙”技改提能、“頭部+小巨人”龍頭帶動(dòng)等計(jì)劃，近3年累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目198個(gè)，完成技改投資171.9億元，2022年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值87.58億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到46%，分別較2019年增長(zhǎng)25.7%、23.7%。培育形成了以綠色磷化、先進(jìn)（智能）裝備制造、現(xiàn)代食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展文旅大健康產(chǎn)業(yè)的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到95%以上，徹底改變了“一磷獨(dú)大”的工業(yè)格局。

　　另一方面，以創(chuàng)新推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。依托省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全力育龍頭、強(qiáng)品牌、延鏈條，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家、農(nóng)民合作社示范社36家，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”61個(gè)，形成了“3+6”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群入圍省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，鐘祥上榜國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。目前，我市正在推動(dòng)鐘祥經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、大柴湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)光電子信息、新能源裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　四、多點(diǎn)抓創(chuàng)新，培育了競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)

　　一是圍繞莫愁文化賦能營(yíng)商環(huán)境。將鐘祥獨(dú)有的“莫愁文化”賦能于營(yíng)商環(huán)境中，開(kāi)發(fā)了“莫愁政務(wù)中心”“莫愁窗口”“莫愁熱線”等“莫愁+”系列產(chǎn)品，建立了科技管理部門(mén)、科技特派員、企業(yè)科技副總、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)專(zhuān)家等5支服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力，獲評(píng)2022年城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣市、中國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市。二是圍繞智慧城市建設(shè)數(shù)字平臺(tái)。開(kāi)展“數(shù)智鐘祥”建設(shè)，引進(jìn)京東集團(tuán)建設(shè)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，正在打造大數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心、城市運(yùn)行指揮中心，推動(dòng)智慧水網(wǎng)、智慧文旅、智慧教育等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”。三是圍繞科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)離岸中心。探索設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，建設(shè)集招才引智、技術(shù)研發(fā)、孵化培育于一體的鐘祥（武漢）離岸科創(chuàng)中心，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在鐘祥，引才在武漢、用才在鐘祥”。（供稿單位：湖北省鐘祥市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局）

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