企業(yè)與人是城市發(fā)展的重要載體，也是經(jīng)濟增長的核心動力。2023年，湖南省抓住年度經(jīng)濟工作的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動整體躍升，在“穩(wěn)進高新”中推動經(jīng)濟運行整體向好發(fā)展。為系統(tǒng)解決發(fā)展不平衡不充分問題，致力于讓“富饒美麗幸?！钡拿篮迷妇罢者M現(xiàn)實，湖南省制定《打好發(fā)展“六仗”總體方案》，聚焦企業(yè)與民生，布局經(jīng)濟發(fā)展。

　　為貫徹落實湖南省委省政府及長沙市委市政府的工作指導精神，寧鄉(xiāng)成立市打好發(fā)展“六仗”工作領導小組，圍繞“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風險阻擊仗、安全生產(chǎn)穩(wěn)固仗、重點民生保障仗（以下簡稱“六仗”）各項工作。

　　在這其中，“三鏈兩群”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、對科研攻關和科創(chuàng)人才的關注、對發(fā)展環(huán)境的重視及對重點民生實事的推進正使得寧鄉(xiāng)大踏步融入新發(fā)展格局，并促成新發(fā)展理念在地區(qū)落地生根。

　　在新能源領域，“雙寧格局”的說法不絕于耳。“雙寧”，一指福建寧德，另一“寧”則指湖南寧鄉(xiāng)。在湖南省瞄準“新三樣”（電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化）、打造“新引擎”的過程中，寧鄉(xiāng)的先進儲能材料產(chǎn)業(yè)集群無疑是重要的一環(huán)。

　　從正極前驅(qū)體、正極材料、電解液，到電芯及Pack、隔膜、負極材料，再到廢舊動力電池回收的儲能產(chǎn)業(yè)完整鏈條是寧鄉(xiāng)高瞻遠矚，十幾年埋頭苦干打造的“殺手锏”。走進寧鄉(xiāng)，中偉新能源、弗迪電池、邦普循環(huán)等數(shù)十家儲能材料規(guī)模企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)，集群優(yōu)勢明顯。2022年，寧鄉(xiāng)先進儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達625億元。

　　2023年寧鄉(xiāng)新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破千億，并計劃到2026年，整個寧鄉(xiāng)要新增10家百億元產(chǎn)值企業(yè)，其中，新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)要力爭誕生一家百億級企業(yè)。

　　在寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，生物醫(yī)藥與生命科學產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會相關負責人表示，未來五年的目標是將生物醫(yī)藥與生命科學產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)500億元左右的產(chǎn)值。

　　據(jù)了解，這條生物醫(yī)藥和生命科學產(chǎn)業(yè)鏈由楚天科技牽頭成立。從剛剛?cè)腭v寧鄉(xiāng)時的一家小企業(yè)，楚天科技一路成長為寧鄉(xiāng)布局生命科學產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)，2022年就吸引了10多家企業(yè)入駐。針對生物醫(yī)藥領域“卡脖子”難題和高精尖技術(shù)，楚天科技正圍繞制藥裝備領域核心零部件國產(chǎn)化和生物醫(yī)藥耗材、CDMO平臺、抗體、mRNA疫苗等生命科學領域引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現(xiàn)智能化、數(shù)字化，加快“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”，打造千億生命科學產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，是企業(yè)的相互吸引，也有政府的主動作為。寧鄉(xiāng)主打的“策劃式”招商在“三鏈兩群”的壯大發(fā)展中也發(fā)揮了不小的作用。這種模式是基于對產(chǎn)業(yè)形勢的系統(tǒng)性、專業(yè)性、前瞻性研判，主動策劃、深入對接潛力企業(yè)，有針對性地強鏈、補鏈、延鏈。

　　若真想企業(yè)留得住，就得像“股東”一樣設身處地與企業(yè)“有福同享”“有難同當”。在土地、水電氣路等要素與公共配套上支持企業(yè)，就像“入了股”；企業(yè)在稅收、就業(yè)、研發(fā)等各方面給地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，就像“分了紅”。對寧鄉(xiāng)而言，“股東式服務”“策劃式招商”是服務企業(yè)過程中的一場深刻的思想轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

　　三大產(chǎn)業(yè)鏈，兩大產(chǎn)業(yè)集群的茁壯發(fā)展，是企業(yè)逐夢的軌跡，也是寧鄉(xiāng)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推動發(fā)展動能加速匯聚的具體體現(xiàn)。以“雙十雙百雙千”工程為載體，以先進儲能材料、工程機械、智能家電智能硬件三大產(chǎn)業(yè)鏈及生命科學、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群為主導，寧鄉(xiāng)著力“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，持續(xù)完善“兩圖兩庫兩報告”，深耕工程機械、儲能材料、智能家電智能硬件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、生命科學產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的“三鏈兩群”產(chǎn)業(yè)新格局。

　　深化“一件事一次辦”“三無城市”“三即”“極簡審批”“跨域通辦”改革，加快推進跨境貿(mào)易便利化改革、AI審批，加強誠信體系建設，全力打造“三化一流”營商環(huán)境品牌。這是寧鄉(xiāng)為保證產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展做出的承諾。

　　如果說營商環(huán)境是一個地區(qū)吸引企業(yè)的蕞大磁石，那么科技創(chuàng)新則是地區(qū)經(jīng)濟活力的重要指標，也是企業(yè)立足當?shù)亻L久發(fā)展的關鍵因素。寧鄉(xiāng)瞄準科技創(chuàng)新與人才引進，借“六仗”之機，依托國家級寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、國家級寧鄉(xiāng)高新區(qū)，充分發(fā)揮湖南大學科技產(chǎn)業(yè)園等平臺功能，全力激發(fā)企業(yè)在關鍵技術(shù)、核心技術(shù)、卡脖子技術(shù)等領域的科研攻關和人才引進。

　　在2月底召開的湖南省科技創(chuàng)新獎勵大會上，位于寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的邦弗特新材料股份有限公司、飛翼股份有限公司獲省科學技術(shù)進步獎二等獎。同樣位于寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的湖南創(chuàng)瑾科技有限公司自主研發(fā)的導熱凝膠榮膺長沙市揭榜掛帥重大科技項目之一。這家生產(chǎn)半導體封裝材料智能終端產(chǎn)品的高科技公司，通過導熱凝膠的研發(fā)不但填補國內(nèi)空白，也打破了美國、日本大企業(yè)在芯片散熱的底部材料領域的壟斷。創(chuàng)瑾科技董事長助理胡小艷表示，相關產(chǎn)品有望在今年5月份實現(xiàn)批量生產(chǎn)。

　　企業(yè)在創(chuàng)新上有作為，表明在應用研究和技術(shù)開發(fā)方面，企業(yè)正成為越來越重要的答題人。寧鄉(xiāng)在“六仗”實施方案中同樣指出，要全力提升湖南大學科技產(chǎn)業(yè)園等科研平臺建設，優(yōu)化提升平臺科研轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化、科技服務功能，打造科技要素匯集地、科研攻關主陣地、原始創(chuàng)新策源地，新創(chuàng)建一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、智能制造試點示范企業(yè)。

　　“這里有非常好的人才環(huán)境，長沙高校多，中南大學、湖南大學、國防科大等使得新能源產(chǎn)業(yè)在人才儲備方面占了很大的優(yōu)勢。以中南大學為首，儲能產(chǎn)業(yè)人才輩出，校企、產(chǎn)學研的成果轉(zhuǎn)化效果明顯，容易產(chǎn)生集群優(yōu)勢，在長沙、在寧鄉(xiāng)孵化出許多有競爭力的企業(yè)。”位于寧鄉(xiāng)高新區(qū)的湖南中科星城石墨有限公司副總經(jīng)理黃越華曾這樣評價寧鄉(xiāng)的人才環(huán)境。

　　有了企業(yè)，在人才培養(yǎng)方面，寧鄉(xiāng)表示要深入落實長沙人才政策“升級版45條”，優(yōu)化人才培引力度，積極培引高端科技人才、創(chuàng)新型人才、工匠型人才，全面優(yōu)化人才培育、服務、發(fā)展政策和環(huán)境，打造人才匯聚洼地、集聚高地。對人才的珍視，對企業(yè)的愛重，時時刻刻體現(xiàn)在寧鄉(xiāng)政府的一舉一動中。

　　3月9日在南華大學開展的線下“雙選會”上，寧鄉(xiāng)市人社局主要負責人向媒體表示，此次“雙選會”帶來了近10家專精特新“小巨人”企業(yè)，希望通過這樣的“雙選會”，為寧鄉(xiāng)的企業(yè)輸送人才。在活動現(xiàn)場參加招聘會的包括楚天、中偉、萬鑫精工、松井等上市公司、新材料企業(yè)，提供的崗位涉及機械、電氣、制藥、交通、互聯(lián)網(wǎng)等。

　　據(jù)悉，除享受企業(yè)承諾的相關待遇外，來寧鄉(xiāng)工作還可以享受低門檻落戶、租房和生活補貼、購房補貼、實習實訓補貼等優(yōu)惠政策。

　　寧鄉(xiāng)支持企業(yè)科技創(chuàng)新既體現(xiàn)在政策制度對人才的愛重，更體現(xiàn)在“線日，寧鄉(xiāng)市召開工業(yè)強市暨科技創(chuàng)新大會，謀劃2023年工業(yè)強市目標、思路和舉措。會上，493家次優(yōu)秀企業(yè)，227名先進個人榮獲24項表彰獎勵，兌現(xiàn)各項獎勵補貼資金7000萬元，為歷年工業(yè)經(jīng)濟大會獎補之蕞。

　　經(jīng)濟發(fā)展與改善民生是相互促進的。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，帶動就業(yè)，增加稅收，服務民生，促進地區(qū)社會升級是經(jīng)濟發(fā)展的應有之義?！芭ψ龅皆诎l(fā)展中保障和改善民生，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民”是寧鄉(xiāng)“六仗”工作中的重中之重。

　　如何幫助就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)務工人員找到自己的“一畝三分地”是政府在民生工程中的一件頭等大事。在寧鄉(xiāng)，有這樣一個零工市場，依托市人力資源市場，主要開展崗位推薦、求職登記、職業(yè)培訓等，為靈活就業(yè)人員、零散務工人員等群體與當?shù)仄髽I(yè)之間搭建就業(yè)供需平臺。目前，寧鄉(xiāng)市零工市場已為超過兩千名困難群眾提供就業(yè)崗位?！霸诩议T口工作，既能顧家，工資待遇又比想像中要好，是個不錯的選擇。”一份好工作就這樣讓來自青山橋的何虎留了下來。

　　“過去路面坑坑洼洼，車輛亂停，現(xiàn)在好了，路面干凈平整，新劃的停車位車輛停放整齊有序，整個小區(qū)面貌煥然一新，我們住得也舒服！”寧鄉(xiāng)市白馬橋街道麗水家園小區(qū)的張阿姨對改造后的“新”小區(qū)表示十分滿意。不止是“離家近”的好工作，生活環(huán)境中一點一滴的改變都讓寧鄉(xiāng)市民“幸福感拉滿”。據(jù)了解，2023年，寧鄉(xiāng)市還將啟動老舊小區(qū)改造19個、38棟、792戶、7.05萬平方米，均為玉潭街道2000年前建成的老舊小區(qū)。

　　垃圾分類處理“小事不小”。加快建立生活垃圾處理分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，寧鄉(xiāng)預計至2025年底完成可回收物收運量占生活垃圾總量的比例不低于15%。

　　在“六仗”工作方案中，寧鄉(xiāng)表示將全力完成省、市、縣重點民生實事，加強教育文體、醫(yī)療健康、交通水利等重點民生領域基礎設施建設；兜底基本民生底線人，強化殘疾人、貧困人口等重點人群就業(yè)保障，穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等保險參保率，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，人民生活幸福感、安全感、獲得感穩(wěn)步提升。

　　拿出“硬招”“實招”是今年《寧鄉(xiāng)市打好發(fā)展“六仗”總體方案》的一大亮點。寧鄉(xiāng)市發(fā)改局相關負責人表示，這一方案是對省、市各項工作的具體化、細化、落實化，又結(jié)合了寧鄉(xiāng)實際，實效性強、指導性強、特色性強。圍繞“六仗”工作擬定了一批具體措施、鋪排了一批重點項目、謀劃了一批戰(zhàn)略方針，可以說既是寧鄉(xiāng)今年重點工作的總攬，又是未來發(fā)展方向的指針。（ 陳聰)

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