樹(shù)牢新理念重構(gòu)高質(zhì)量跨越式發(fā)展格局
以新發(fā)展理念為引領(lǐng),在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,明確產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前,世界正處于百年未有之大變局,新冠肺炎疫情使這個(gè)大變局加速變化,在“危”與“機(jī)”并存的背景下,滄州開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,就必須統(tǒng)一思想,拓寬思維,壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。
學(xué)習(xí)是不斷進(jìn)步的法寶。近年來(lái),滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿工作始終,堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,扎扎實(shí)實(shí)傳達(dá)省委、市委蕞新指示精神,將全區(qū)各項(xiàng)工作與“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”主題教育相結(jié)合,確保政治站位不偏差。截至目前,共召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)18次,編輯《領(lǐng)導(dǎo)參閱》(微信版)170余期,《重要文件匯編》6期,頭部時(shí)間學(xué)習(xí)掌握蕞新的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)態(tài)。
“從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去”,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿發(fā)展始終,深入理解、剖析新發(fā)展階段的特點(diǎn)和新發(fā)展格局的要求,堅(jiān)持“走出去”發(fā)展思想。去年9月份以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)班子成員帶領(lǐng)招商工作人員奔赴北京、上海、武漢、鹽城等多個(gè)城市10余次,實(shí)地走訪新材料、智能網(wǎng)聯(lián)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的新理念、新思路、新舉措,落實(shí)新發(fā)展理念,凝心聚力為開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展謀出路。
“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展,抓特大項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展?!彼麄儗?duì)標(biāo)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū),進(jìn)一步把脈問(wèn)診,清醒認(rèn)識(shí)到深挖企業(yè)內(nèi)潛不足、招大項(xiàng)目的魄力不夠等問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展不能滿足一般性增長(zhǎng),要努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
近年來(lái),滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極引進(jìn)了國(guó)工恒昌、亞超特、聯(lián)之捷、凱邁特、卡林熱泵、光學(xué)晶體,百度Apollo智能網(wǎng)聯(lián)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地、投產(chǎn),進(jìn)一步明確了新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等4個(gè)主攻方向,通過(guò)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破,帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體發(fā)展與創(chuàng)新能力。
滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段特征、演進(jìn)趨勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律,精準(zhǔn)舉措推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。
近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)思維,開(kāi)創(chuàng)性地構(gòu)建起“三個(gè)一”招商引資工作體系,有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
明確一個(gè)招商引資思路。在招商引資目的地上,明確了向京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角引資,向北京引智的招商思路;在招商引資產(chǎn)業(yè)方向上,明確了以“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo),重點(diǎn)以新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈;在招商引資企業(yè)規(guī)模上,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
創(chuàng)新一個(gè)招商引資方式。在疫情防控常態(tài)化的背景下,綜合運(yùn)用線上招商、會(huì)議招商、以商招商等多種方式,2020年5月8日,舉辦了滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資云簽約儀式,同年5月15日設(shè)立了滄州市云招商推介會(huì)暨項(xiàng)目云簽約儀式滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分會(huì)場(chǎng)。
此外,積極探索“政企合作”招商新模式,通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)招商中心,成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),不斷調(diào)動(dòng)政企“兩個(gè)積極性”,在產(chǎn)業(yè)端、科研端、運(yùn)營(yíng)端、金融端尋求優(yōu)質(zhì)合作伙伴?!鞍邢蚴┎摺狈e極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園招商,2020年8月5日,中南高科·滄州產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目一期頭部批次17棟樓正式交付,截至目前已有37家企業(yè)入駐該園區(qū)。2020年1至10月,共簽約項(xiàng)目67個(gè),總投資111.1億元。其中億元以上簽約項(xiàng)目14個(gè),總投資97.6億元。
建設(shè)一支招商引資隊(duì)伍。建立全員招商制度,鼓勵(lì)各部門(mén)工作人員積極提供招商引資項(xiàng)目線索,樹(shù)立人人參與招商引資的意識(shí);充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,一方面通過(guò)推薦選拔一批精干力量,另一方面依托體制機(jī)制改革,成立投資促進(jìn)局,整合招商人員力量;提高專(zhuān)業(yè)招商引資人員隊(duì)伍素質(zhì),聘請(qǐng)?jiān)蟆⒗畲洪纫慌鷮?zhuān)業(yè)招商顧問(wèn);加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,出臺(tái)《加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)塑造 加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法(修訂版)》,明確了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)金額蕞高為100萬(wàn)元。
常態(tài)化疫情防控,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”。頭部時(shí)間出臺(tái)了《助力企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情 支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展暫行辦法》等一系列激勵(lì)政策。同時(shí)進(jìn)一步增加區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,通過(guò)政府過(guò)緊日子,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,幫助企業(yè)渡難關(guān)、保訂單、拓市場(chǎng)。自2020年4月份以來(lái),為確保年底北京現(xiàn)代滄州工廠改款ix35實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),協(xié)助北京現(xiàn)代滄州工廠、株龍山汽車(chē)配件等企業(yè),通過(guò)“中韓通道”共邀請(qǐng)189名韓方技術(shù)人員來(lái)滄,2020年11月17日,北京現(xiàn)代滄州工廠召開(kāi)了ix35新車(chē)量產(chǎn)誓師大會(huì),標(biāo)志著新款ix35正式量產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)融合,助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照省、市“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求,對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”指導(dǎo),建立了促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)和倒逼機(jī)制。截至目前,已編制轉(zhuǎn)型計(jì)劃企業(yè)35家,有項(xiàng)目支撐的企業(yè)30家。積極釋放產(chǎn)業(yè)“1+1>2”效應(yīng),加速人工智能與傳統(tǒng)行業(yè)相融合,推動(dòng)北京現(xiàn)代滄州工廠與百度Apollo進(jìn)行深度融合,改造舊產(chǎn)能、轉(zhuǎn)化舊產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
緊盯目標(biāo),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立“三張清單”貫徹項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程:一張項(xiàng)目建設(shè)清單,全面梳理在建、洽談簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況;一張項(xiàng)目包聯(lián)清單,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,及時(shí)解決項(xiàng)目的堵點(diǎn)、難點(diǎn),推動(dòng)項(xiàng)目有序有質(zhì)進(jìn)展;一張督導(dǎo)問(wèn)責(zé)清單,對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)于進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目,加大督導(dǎo)力度,對(duì)于不作為、慢作為導(dǎo)致的項(xiàng)目進(jìn)展遲緩,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2020年,共有省市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),總投資46.98億元,項(xiàng)目開(kāi)工率100%。截至2020年9月,省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.89億元,占當(dāng)年計(jì)劃投資的116.35%。截至2020年10月,10個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資10.73億元,占當(dāng)年計(jì)劃投資的99.44%。
去年以來(lái),在招商引資過(guò)程中,滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的不少企業(yè)紛紛介紹朋友、上下游企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè),他們表示,如今開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來(lái)越好,對(duì)發(fā)展更有信心了。
近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口,讓更多的企業(yè)獲得了實(shí)惠,吸引了更多客商來(lái)此扎根發(fā)展。
優(yōu)化制度環(huán)境,全面深化“放管服”改革。全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”政策,從申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間起,企業(yè)設(shè)立登記在4個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,印發(fā)《滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》,實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、檔案事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn),極大提升竣工驗(yàn)收效率。同時(shí)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,推行“急事急辦”“特事特辦”。截至2020年9月21日,辦理特種作業(yè)操作資格證共計(jì)190人次,食品許可類(lèi)183項(xiàng),市場(chǎng)主體登記類(lèi)985項(xiàng)。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)“招商服務(wù)辦公室+公司”模式。針對(duì)汽車(chē)及智聯(lián)產(chǎn)業(yè)、航天及新材料產(chǎn)業(yè)、國(guó)際合作(日韓)產(chǎn)業(yè)園以及企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域成立了4個(gè)服務(wù)公司和4個(gè)項(xiàng)目服務(wù)辦公室,每個(gè)辦公室對(duì)應(yīng)一個(gè)運(yùn)營(yíng)公司作為服務(wù)平臺(tái)。建立 “一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)公司、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制,定人、定崗、定時(shí)限,結(jié)合清單管理、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘探、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,對(duì)招商項(xiàng)目在簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位跟蹤了解和全過(guò)程服務(wù)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,協(xié)調(diào)化解金融發(fā)展難題。積極申報(bào)保障資金,為8家企業(yè)申請(qǐng)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)信貸資金3.5億元,指導(dǎo)天成藥業(yè)、萬(wàn)歲藥業(yè)等4家企業(yè)申報(bào)應(yīng)急資源保障資金項(xiàng)目,獲批資金536萬(wàn)元,現(xiàn)已撥付到位;積極開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),為企業(yè)提供從原材料到銷(xiāo)售全過(guò)程金融服務(wù),積極與中信銀行滄州分行、開(kāi)源證券、東方金誠(chéng)、中國(guó)咨詢等金融機(jī)構(gòu)溝通洽談,為區(qū)內(nèi)21個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)到融資支持,其中為中國(guó)航天科技、中南高科和河北唐威藥業(yè)3家企業(yè)申報(bào)資金6.8億元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。開(kāi)發(fā)區(qū)作為改革開(kāi)放的前沿和經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展的陣地,著力打造親清新型政商關(guān)系,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍,開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委制發(fā)了《滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)親清政商關(guān)系清單》,制作了《漫說(shuō):滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)親清政商關(guān)系清單》動(dòng)漫小視頻8期。為切實(shí)解決企業(yè)難題,針對(duì)疫情期間惠企政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)“應(yīng)入盡入”、項(xiàng)目入?yún)^(qū)流程優(yōu)化及營(yíng)商環(huán)境中作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治4個(gè)方面開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作,同時(shí)從深度在談、簽約、落地的項(xiàng)目中抽查7個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,共收集問(wèn)題8個(gè),意見(jiàn)和建議3條,均已進(jìn)行了有效答復(fù)。
隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,開(kāi)發(fā)區(qū)正在成為中外客商投資興業(yè)的熱土。(鄭進(jìn)超 劉宏楊)

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