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廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理體制改革成效顯現(xiàn)

admin4年前 (2021-07-14)新聞中心1658

  ■編者按:今年是廣西憑祥綜合保稅區(qū)實(shí)施管理體制改革的頭部年。11月1日,自治區(qū)黨委書記彭清華聽取了綜保區(qū)管理體制改革的相關(guān)匯報(bào)情況后,對(duì)其一年來的工作給予了充分肯定,認(rèn)為綜保區(qū)改革時(shí)間雖然不長,但成效已充分顯現(xiàn);綜保區(qū)實(shí)行委托管理,解決了“兩張皮”問題,充分調(diào)動(dòng)了各方面積極性。管理體制改革一年來,綜保區(qū)的工作有什么亮點(diǎn)?還存在什么問題與困難?今后的發(fā)展重點(diǎn)是什么?11月中旬,記者來到綜保區(qū)進(jìn)行深入采訪。

  11月14日,中越邊境友誼關(guān)口岸,往返于中越兩國的貨車快速有序通過,口岸暢通無阻,沒有擁堵現(xiàn)象。而在一年前,個(gè)別時(shí)段在口岸閉關(guān)后仍有一些車輛不能及時(shí)出境,出現(xiàn)滯留過夜現(xiàn)象。

  友誼關(guān)扼守中越交通要道,是中國連結(jié)越南及大湄公河次區(qū)域國家蕞便捷的通道之一,也是南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)。隨著中國與東盟國家貿(mào)易往來日益密切,近年來友誼關(guān)口岸出入境貨物運(yùn)輸量成倍增長,但由于口岸查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不足、口岸基礎(chǔ)設(shè)施不完善等諸多原因,過關(guān)擁堵時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  為認(rèn)線月自治區(qū)黨委書記彭清華關(guān)于“憑祥綜合保稅區(qū)物流通關(guān)‘梗阻’,提高通關(guān)效率需標(biāo)本兼治”的批示精神,“綜保區(qū)將‘保暢通’作為今年首要任務(wù)抓實(shí)抓好,實(shí)施‘四個(gè)加強(qiáng)’保暢通,結(jié)束了友誼關(guān)貨運(yùn)口岸堵車歷史?!本C保區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任邱明宏介紹。

  ——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫及邊檢等聯(lián)檢部門,有針對(duì)性進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),優(yōu)化升級(jí)智能卡口系統(tǒng),完成車輛調(diào)度及信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造,進(jìn)一步提高信息通關(guān)速度。

  ——加強(qiáng)貨場建設(shè)。加快推進(jìn)卡鳳物流加工區(qū)集裝箱堆場建設(shè),并爭取憑祥海關(guān)、邊檢等部門的支持,將貨物接駁場地從口岸限定區(qū)轉(zhuǎn)移至卡鳳物流加工區(qū),解決了原有過駁場所狹小導(dǎo)致?lián)矶碌膯栴}。

  ——加強(qiáng)通道建設(shè)。完成左輔山輔助通道改造,緩解了主卡口、口岸卡口通行壓力。將原有行政通道改建為查驗(yàn)通道,新增兩條查驗(yàn)通道,進(jìn)一步提高車輛通行速度。加快推進(jìn)友誼關(guān)國際貨運(yùn)專用通道建設(shè),力爭盡快實(shí)現(xiàn)人貨分流。

  ——加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新口岸信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,實(shí)現(xiàn)口岸與互市點(diǎn)的通關(guān)信息共享,統(tǒng)籌通關(guān)高峰期間出入境車輛的有序運(yùn)行。積極協(xié)調(diào)中越有關(guān)企業(yè)在對(duì)方園區(qū)互設(shè)報(bào)關(guān)代理機(jī)構(gòu),互設(shè)收費(fèi)代理點(diǎn),實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)代理、收費(fèi)“一站式”服務(wù),減少貨物在口岸停留時(shí)間。同時(shí)建立健全口岸管理部門、聯(lián)檢單位及越南諒山口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)會(huì)晤制度,定期進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),共同研究推進(jìn)口岸發(fā)展。

  今年6月,廣西捷遞供應(yīng)鏈管理有限公司榮獲TAPA資格認(rèn)證,標(biāo)志著綜保區(qū)的園區(qū)物流服務(wù)水平和檔次得到進(jìn)一步提升。TAPA是高科技資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)的英文簡稱,其成員包括全球各知名高科技企業(yè)和各跨國物流企業(yè)。廣西捷遞是廣西頭部家加入TAPA的企業(yè)。

  狠抓保稅物流業(yè)務(wù),是綜保區(qū)今年工作的另一亮點(diǎn)。跨境物流龍頭入?yún)^(qū)企業(yè)廣西捷遞供應(yīng)鏈管理有限公司、廣西華泰國際貨運(yùn)有限公司、廣西珉豐跨合國際物流有限公司都進(jìn)一步擴(kuò)大保稅業(yè)務(wù)規(guī)模,不斷拓展倉儲(chǔ)、集拼、配送、區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)等保稅物流新業(yè)態(tài)。同時(shí),綜保區(qū)還聘請(qǐng)廣西捷遞、廣西華泰等重點(diǎn)跨國物流企業(yè)高管作為園區(qū)??莆锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問,借助企業(yè)家豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為園區(qū)發(fā)展提供智力支持。

  此外,今年綜保區(qū)開拓直通胡志明、曼谷、吉隆坡等地區(qū)的中國-東盟物流陸路大通道,與重慶公路物流基地合作建設(shè)重慶-憑祥-越南等東盟國家的國際物流大通道,與西安國際港務(wù)區(qū)合作打造從東盟延伸至中亞和歐洲的陸鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道“三大物流通道”,強(qiáng)力推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)。目前,綜保區(qū)已成功引進(jìn)德國辛克物流、富士康準(zhǔn)時(shí)達(dá)國際龍頭物流企業(yè),帶動(dòng)IT電子組裝、機(jī)電組裝配送等一批加工項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大物流促進(jìn)大貿(mào)易。

  據(jù)悉,目前有意進(jìn)駐綜保區(qū)投資發(fā)展的儲(chǔ)備項(xiàng)目共36個(gè),其中手表加工、小家電裝配、越南酸奶加工、電動(dòng)車出口裝配項(xiàng)目已經(jīng)落地,重型汽車跨境展示維修等項(xiàng)目也即將落地,加工貿(mào)易發(fā)展前景廣闊。

  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,綜保區(qū)進(jìn)出口總額880.83億元,同比增長11.3%;保稅物流貨值138.32億元,同比增長51.9%;加工貿(mào)易進(jìn)出口值8.43億元;入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額完成153.59億元,同比增長30.8%,在全國44個(gè)已運(yùn)營的綜合保稅區(qū)中排第13名。

  管理體制改革啟動(dòng)后,綜保區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也遇到了一些困難和問題:園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施急需完善,用水用電、排水排污、后勤服務(wù)等配套建設(shè)亟待加強(qiáng),企業(yè)招工難、留工難、生產(chǎn)生活不便等問題急需解決;科技含量高的大型加工貿(mào)易項(xiàng)目落地少,產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,園區(qū)核心競爭力尚未形成;園區(qū)高層次人才緊缺,影響制約了綜保區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

  對(duì)綜保區(qū)下一步發(fā)展,彭清華書記作出重要指示:一要加大力度,堅(jiān)定不移地把綜保區(qū)建設(shè)好。二要找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),做好整體謀劃,加快綜保區(qū)擴(kuò)容提量。三要強(qiáng)化招商引資,確保項(xiàng)目落地。四要在國家戰(zhàn)略部署和廣西發(fā)展定位的大背景下,謀劃綜保區(qū)未來發(fā)展。五要堅(jiān)持深化改革,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)在政策、資金、項(xiàng)目上支持綜保區(qū)發(fā)展。

  “我們將以貫徹落實(shí)自治區(qū)黨的第十一次代表大會(huì)精神為契機(jī),在國家‘一帶一路’戰(zhàn)略、中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和廣西‘三大定位’等大背景下,謀劃綜保區(qū)未來的發(fā)展,加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提量增效升級(jí),實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘雙12’目標(biāo),即園區(qū)進(jìn)出口總額同比增長12%,今年在全國綜保區(qū)排名12位以上?!鼻衩骱暾f。

  具體來說,即全力實(shí)施“保稅物流倍增計(jì)劃”和“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”,拓展中國-東盟黃金物流線路,建設(shè)物流大口岸、大通道、大平臺(tái),集中力量發(fā)展三星、富士康等電子產(chǎn)品集拼業(yè)務(wù),推進(jìn)保稅業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。完成產(chǎn)業(yè)布局,加快加工貿(mào)易發(fā)展,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)外網(wǎng)內(nèi)協(xié)同發(fā)展。同時(shí),加快推進(jìn)綜保區(qū)二期(籌)建設(shè),拓寬園區(qū)發(fā)展空間;強(qiáng)化招商引資,重商、親商、安商、護(hù)商,繼續(xù)做好浙江聚貿(mào)、傳化集團(tuán)、越南酸奶等自治區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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